美国对古巴的措施是积极的,但不充分

时间:2019-07-05  author:水坟  来源:美高梅注册网址  浏览:142次  评论:26条

罗伯托加西亚埃尔南德斯

专家估计,美国商务和财政部门今天公布的措施是积极的,但不足,并表明总统巴拉克奥巴马有权消除对古巴的经济封锁的重要因素。

这些规定由财政部外国资产控制办公室(OFAC),负责对加勒比国家实施制裁的机构以及负责监督加勒比海国家的商业部工业和安全局共同出版。控制出口。

这些变化将于周三生效,其明确目的是“促进出口并使前往古巴的旅行更加灵活”,尽管这些变化保持了惩罚措施制度的主体。

该方案授权向古巴发放信贷,以支付来自美国的某些授权出口,这是新的和重要的,同时至少半心半意地承认国有公司作为进行交流的重要实体的作用。

然而,在本节中,美国政府规定了一项条件,规定了拒绝为国家创收的产品政策,包括旅游业,矿产开采和生产,或者可能对武装部队,警察和国家安全机关。

虽然新条例正朝着正确的方向发展,但它们仍然禁止加勒比岛屿在国际交易中使用美元,这甚至影响向古巴实体提供贷款以在北方国家购买产品,因为要支付它们是必要的。使用另一种货币在第三国使用银行,随后支付额外费用。

美国政府最近对其他国家的银行处以巨额罚款,使得金融机构拒绝与古巴做生意,因为他们担心可能会受到惩罚,即使财政部授权他们也是如此。

另一个重要方面是新规定没有提到真正双边贸易的可能性:仍然禁止加勒比国家向邻国出售产品。

另一方面,这些措施扩大了在船只和飞机上经营或提供服务的人前往古巴的可能性,以及其他有助于暂时停留商务部授权的手段的行动。

这些部分符合双方最近签署的恢复商业航班的初步协议,这将需要复杂的交易网络。

作为一种新颖的元素,扩大了用于制作信息材料的旅行许可证,包括电影,音乐表演和电视节目的录制或制作等。

这些条例还扩大了在岛上组织会议的可能性,这是迄今为止被禁止的事情。

这一套规定还表明了美国政府对古巴新政策的基本目标之一:通过更复杂的方法改变古巴制度,这是他们50多年来通过战略无法做到的事情奥巴马自己承认失败了。

从这个意义上说,美国政府的规定授权向与华盛顿利益有关的“非政府”组织出口计算机和教育产品和计划。

简而言之,商务部和财政部宣布的措施的初读表明,尽管两国关系发展中存在重要障碍,但这些都是积极的,专家们就此事达成一致。

然而,对于那些希望白宫领导人利用其广泛的行政权力并在其任职期间提升阻碍改善双边关系的大部分限制的人来说,他们是一种激励。封锁的全体只能由国会完成。

古巴和美国于2015年7月20日恢复了外交关系,各自的利益部门成为大使馆,这标志着两国关系正常化的漫长进程的开始。 (PL)